搬家合同难获市民信任 搬家乱收费频现

搬家行业目前由市商务局主管，但仅靠《家庭服务业管理暂行办法》，执法硬不起来。但怎么把这个平台推广出去，还是个问题。2014年4月搬家协会成立后，刘汝安找来几家大型正规搬家公司，经过商讨制定出一个搬家合同。”曾有人建议刘汝安将网站做成APP，再众筹推广，但在他看来，不太现实。

“免费把搬家公司的信息录入平台，各家公司都乐意。

济南搬家协会有一份政府审核通过的合同，但使用者寥寥无几。“偶尔有市民打来电话咨询，数量很少。”

“另一个原因就是市民的意识还需要提高，得把搬家这件事重视起来。“主要靠一个有影响力的平台，引导搬家行业良性转变，而不再是严查严打。”刘汝安介绍。

济南的搬家行业该如何整顿？据悉，市商务局明年将联合搬家协会，尝试推出行业考核办法，“以柔克刚”，靠良好的行业平台，引导企业主动接受考核。”

尴尬试水：打造便民平台，缺钱难推广

为解决眼下的搬家乱象，市商务局负责人介绍，目前市商务局正与搬家协会同定搬家行业的考核办法，明年第一季度有望推出并实施。”刘汝安说，去年年底合同正式形成，他将合同放在搬家协会网站上，但鲜有人问津。审批就特别严格，如果有投诉，交通局的工作人员会立马行动，查处力度很大。

“全市200多个正规搬家公司和个体户看了这个合同，都说很好，也都认可。”记者注意到，这份合同上传至今已近1年，浏览次数仅为212次。

针对搬家行业，有没有可能出台新的管理规定和办法？该负责人介绍，这需要上报商务部，对具体行业进行细分，否则会给执法带来很多困扰。”市商务局相关负责人介绍。刘汝安介绍，随后大量普通货运公司开始涉足搬家行业。

2003年济南市运输管理处印制编发的《道路运输法规文件》中提到：“为个人或者单位搬迁提供运输和搬运装卸服务，并按规定收取费用的，为搬家货物运输。”查看网站上文章，记者发现，大多数点击量为100多次，鲜有超过200次的。”

转折点出现在2004年4月，国家道路运输条例颁布实施，搬家运输划入普通货运。“遇上黑搬家，市民提出要签合同，可能也会被搪塞敷衍，等搬完家发现问题，就再也找不到搬家的人了。

“《家庭服务业管理暂行办法》只是把搬家写入，该办法中所谓的‘搬家’与真正的搬家在很多环节和内容上，有很大差距，如果完全套用该办法，并不合适。很多不正规的搬家公司，想要查处很难。”刘汝安说，有些市民把搬家当做很简单的事情，事前想不到签合同，事后出现纠纷解决无门。该说法，也得到了市消协的肯定。

2013年，随着《家庭服务业管理暂行办法》出台，搬家行业开始转手交由市商务局监管。

监管之变：从狠抓严打，变成执法犯难

“2009年以前，搬家行业由交通局管，那时候交通局查处力度很大，把搬家当做特殊行业审批，和普通行业不一样。

去年成立的搬家行业协会网站，就是尝试，网站命名为“济南搬家便民平台”。“网站维护需要费用，每年要数千元，这个钱是我自己掏的。”刘汝安说，这些内容敲定后，将成为全国首例。

但网站一直苦于难以推广。

“我正在重新制定一些细则，比如准入门槛、评价办法以及服务规范等，我写完后再提交给商务部门的负责人，由他们逐一审核通过。”刘汝安说，但实际情况是，很少有搬家公司使用这份合同。“后来经工商局合同处和仲裁委审核通过，耗时半年多。

规范遇冷：新出的搬家合同和收费标准，鲜有人问

“眼下很多搬家纠纷，都是因为没有事先签订合同，很难界定有没有坐地起价，也就无法协调解决。

刘汝安还制定了搬家收费标准，也在物价局备了案。网站成立1年多，就连刘汝安也不知道访问量有多少。去年成立的搬家行业协会网站“济南搬家便民平台”上都是正规搬家公司，但缺钱推广，至今点击率寥寥。

紧接着，根据市政府济政发【2012】26号文件明确规定，搬家行业不需要办理相关的前置行政许可手续，不需要再到交通运输局办手续了。”刘汝安说，无论是车体车载广告，还是电视广播推广，都需要支出广告费，这笔费用无人承担。目前，各地商务部门都在积极反映该问题。”刘汝安介绍。但一说到要出钱，没人同意。“大部分正规搬家公司愿意遵守，但那些没在工商局注册登记的黑公司在市场上占了绝大多数，他们根本不会遵守这些标准。然而，转由市商务局监管后，针对搬家行业的管理规定和执法依据，一直停留在该办法上，并未细分。”济南搬家协会会长刘汝安回忆，那几年黑搬家公司还很少。去年，政府审核通过的搬家合同和收费标准就已成文，但鲜有人问津。刘汝安介绍，目前这个网站上有92家搬家公司，进来的时候都要经过审核，这些公司都是证照齐全的。“消费者也可以在网站上下载合同，但也没多少人用。

“现有的网站算是个模型，到时候会更新升级，市民能查到想要的搬家信息，对企业也有了相应的考评机制。