上海自贸区为走出去企业打造物流和综合服务平台

中国上海自由贸易试验区自去年9月29日挂牌以来，运行已有半年。半年来自贸区改革取得了哪些进展？近日，上海市政府副秘书长、中国（上海）自由贸易实验区常务副主任戴海波在长三角第十四次市长联席会议全体会议暨市长高峰论坛上，做了《聚焦制度创新，推进中国（上海）自由贸易试验区建设》的专题报告。报告中提到：上海自贸区将打造中国企业“走出去的物流平台和综合服务平台”。对此，戴海波在接受国际在线企业频道专访时表示，建设这两个业务平台，不光是通过简化行政管理手段来推进企业走出去，同时还要提供综合服务，包括人才支撑，信息支撑，以及适应于境外投资的国际税收制度。
 
　　戴海波解释说，从国际上来看，自贸区的功能已经从原有的以贸易为主，向贸易、投资、金融等综合性发展转变，“我们的发展趋势和国际一致，不光是贸易自由，在投资便利和金融服务方面也有很多改革和创新。”
 
　　谈到自贸区在推进“企业走出去”方面所作的改革与创新，戴海波总结了三方面的优势，包括境外投资审批手续简化、建立自由贸易账户体系、打造综合性服务平台。
 
　　戴海波介绍说，目前在上海自由贸易试验区，额度10亿美金以下、项目3亿美金以下都可在自贸区办理，无需经过复杂审批，“原来的行政审批都改为备案制，可以说大大简化了审批手续，提高境外投资的便利化，企业对此非常感兴趣。”
 
　　除此之外，自贸区金融改革中还有一大亮点，即建立了自由贸易账户体系，与国际间账户体系连通，通过这个账户体系部分实现了资本项下可兑换的功能，“这个体系和原来国内的对外投资体系是两个体系，可以脱离前置审批，更有利于企业进行投资；同时通过人民币跨境使用的鼓励措施，有跨境投资和贸易需求的企业可以实现跨境双向的资金池，可以实现跨境人民币集中管理。这样一些制度上的改革，包括监管上的一些创新，是非常有利于企业在自贸区对外进行投资。”
 
　　除了审批手续简化和金融制度改革，上海自由贸易试验区还在服务上做文章，计划要形成一个境外投资综合性服务平台，戴海波表示，自贸区计划建立促进境外投资的综合服务，包括人才支撑，信息支撑，同时还在研究适应于境外投资的国际税收制度，“这样更有利于企业进行一些综合性的运作。也可以说，原来企业到境外投资，只能在境外某个地方选择投资平台，而如今会逐步地转移到自贸区来。”
 
　　记者提出上海自贸区在应对走出去企业普遍遇到的融资难问题上有何优势时，戴海波介绍，走出去企业在自贸区可以充分运用“两种资源、两个市场”，“比方说，境外资金成本相对比较低，那么自贸区可以从境外进行融资，再到境外去投资，这个是一点障碍没有的，而且我们也鼓励这样做；当然，在境外融资再到自贸区内来使用，我们也是鼓励的。所以对走出去企业来说，境外融资和境内融资都可以，这个比其他的地方有更多的优势。也是我们在金融改革方面的探索。”