乌海:关于加快我市物流业发展的建议

现代物流业的发展水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。近年来，我市紧紧围绕促进经济转型、城市转型、打造区域中心城市，以搞活流通、扩大消费为主线，以加快发展生产性和生活性流通业为重点，坚持以项目建设为载体，全面提升物流业现代化水平，物流业进入了快速发展的黄金期。 

发展物流业的基础和条件 

    基础设施不断改善，为物流产业发展创造了良好的硬环境：乌海飞机场运营良好并实现盈利，包兰铁路复线电气化改造进展顺利，东乌电气化铁路完工，“三纵四环”公路框架基本形成，京藏高速公路乌海段建成通车，新建海勃湾高速出口连接线，改建109国道乌海段和世纪大道、机场路。 
    优惠政策逐步落实，推动了物流业的快速发展。我市制定了《关于加快物流业发展的实施意见》，在财税、土地、价格、人才、投融资、交通运输等方面，出台了一系列鼓励现代物流业发展的政策措施，进一步促进了物流业的快速发展。 
    物流业重点项目不断推进，集聚效应持续增强。近年来我市对物流项目切实推行“两手抓”，一手抓项目建设，一手抓项目服务。我市共实施物流重点项目17个，总投资40.14亿元，目前已完成投资11.5亿元，这些项目建成后，我市将形成一批功能完善的物流园区，实现仓储、运输、配送、商务等功能为一体的物流平台。 

物流业发展中存在的问题 

    第三方物流服务比重低，企业规模小。第三方物流是指物流供应链一体化过程中由物品的供方、需方以外的第三方提供物流服务。西方国家的发展经验表明，发达的物流业需要独立的第三方物流占到全社会物流业的50%以上，第三方物流发展程度反映一个国家及地区物流业发展的整体水平。目前，第三方物流在我市整个物流市场的比重仅为30%左右。 
    物流企业技术装备差，信息化水平低。现代物流业的发展离不开两方面的发展，一是物流基础设施建设，二是物流信息系统建设。从基础设施上看，我市物流企业尚未形成园区化建设、园区化管理，拥有自主品牌的跨地区、跨行业大型物流企业仍是空白，包装、仓储、装卸、搬运还处于手工操作、人工处理的低级阶段。从信息技术上看，由于我市物流企业从总体来说信息化起步较晚、程度较低，不少物流企业还处在电话联系阶段，许多现代信息技术，如条码技术、射频技术、EDI技术、全球卫星定位系统技术等，都处于学习和起步阶段。 
    物流市场机制不健全、竞争秩序不规范和物流专业人才偏少、经营管理水平不高等也都是制约物流业发展的问题。 

加快物流业发展的建议 

    立足自治区西部，大力发展现代物流。充分把握“出蒙下海、入疆临边”大通道建设的机遇，发挥“小三角”地区的产业优势与资源优势，通过建设西部煤炭交易中心、国家煤炭战略储配基地与西部生产资料交易中心、PVC交易中心，打造西部资源东出的集散中心，延伸物流产业链，做大物流产业。 
    立足乌海实际，以服务主导产业为重点，优先发展生产性物流业。支持乌海焦炭产品交易中心做大做强，加快广东塑料交易所物流交收仓储中心建设进度，推进海勃湾物流园、乌海西物流园、海南区多功能物流园、如意俊安二期、岱山物流园等一批物流重点项目建设，确保早日投入运营。加快乌海海关的设立进度，启动空港物流。以充分利用蒙古国煤炭资源为重点，依托乌海西物流园、太西集团等企业，加大蒙古国煤炭资源的调入力度，增加乌海进口煤炭份额。 
    重点抓好物流企业信息化建设、物流园区和物流基地建设，加大第三方物流比重。一是推进企业信息化进程，引导企业建立以信息采集、处理、存储、传输和交换为主要内容的企业物流管理信息系统。二是加快打造物流公共信息平台，建立物流统计体系。三是加快公铁物流基地建设，把众多的第三方物流企业集聚到一起。四是加快物流园区的建设，提高物流产业集聚度，提升产业层级。 
    做大做强重点物流项目，推动重点领域物流发展。积极推进海勃湾物流园、呼铁众利、如意俊安、同洲物流园二期、锦达物流园、广东塑料交易所物流交收仓储中心以及海南多功能物流园等项目的建设。重点谋划中国西北煤炭物资交易中心、数字化储配煤中心、物流公路港、西北生产资料交易中心、田盖素物流中心等物流项目。启动航空物流，支持物流企业开展空港物流业务，建立机场货运代办处，切实做好我市鲜活产品、精密机械产品、电子产品、商务文件、通讯产品航空运输配送。